Emlékezés Mészáros Ádámra
Az ügyészségi motoros csapat tagjaként emlékezek mindannyiunk nevében a 2021. április 6-án elhunyt Mészáros Ádámra, az Országos Kriminológiai Intézet osztályvezető-helyettesére, tudományos főmunkatársára, „mocistársunkra”.
A motorozás a természetközeli élmények suhanás közbeni megélését, a közösséghez tartozást, az egymásra figyelést, a közös programokat jelentik számunkra. Ilyenkor magunk mögött hagyjuk a mindennapok feladatait, és a cél azonos: biztonságosan motorozni, elérni és élményekkel megtölteni a túránk megállóhelyeit. Fontos az is, hogy megismerjük az egymás lakóhelyéhez közel eső természeti különlegességeket.
2013-tól vált egységessé az addig elszigetelten működő ügyészségi motorosok csapata. Aktív és nyugalmazott ügyészségi alkalmazottak egyaránt hódolnak e szenvedélynek.
Sok éven át Balatonlelle volt a túra kiindulópontja, akkor csatlakozott hozzánk Ádám – talán kezdő motorosként –, aki eleinte mosolygós, barátságos arccal, visszafogottan figyelte motoros közösségünk erőviszonyait, a különböző „vasak” bukógombával, ABS-szel, automata váltóval felszerelt típusait és az összetartozás léleképítő ösvényeit.
Bátorítani kellett, empátiáról biztosítani, hogy tudja, mindannyian a biztonságos és csapatban való motorozásra szánjuk az előttünk álló napokat.
Ádám egyre inkább feloldódott s együtt haladt velünk nemcsak Honda majd BMW típusú motorjával, hanem lélekben is. Megnyílt és éreztük rajta, hogy átadja magát a motorozás szabadságának.
Zárkózottságát oldotta a suhanás könnyedsége, a közös gurulás, no és az esténkénti beszélgetések önfeledtsége, amikor egy-egy tömör humoros beszólásával fejezte ki véleményét, például „Jani, ittál te eleget?”.
Még most is őrzöm mosolyát a velem történt tréfálkozás kapcsán. Az egyik nógrádi túránkon, amikor egy megálló során leszálltam motoromról, előreszaladtam a vezetőnkhöz, hogy megkérdezzem, felvegyük-e az esőruhát, mert gyülekeztek a felhők.
Elbizonytalanodva tértem vissza gépemhez: meggypiros színe mintha sötétebbé vált volna és furcsálltam a motor alakját, felépítését. Mielőtt ráültem volna körbenéztem, van-e másik szabad piros motor, mert talán mégsem ez az enyém… nem volt. Végignézve a körülöttem várakozó motorosokon, észrevettem egyikőjük huncutul incselkedő mosolyát.
Leesett a tantusz, bizony megtréfált: az én motoromon ült, az övét szabadon hagyta és várt a hatásra, amelyet mondanom sem kell, meg is kapott.
Nem kerültük el persze a szakmai kérdések témáját sem, Ádám jogos védelemről írt könyvéről a hollókői túránkon beszélgettem, szakmai szerénységgel, alázattal fogadta elismerő szavaimat.
Másik évben az Őrségben jártunk és Velemérben eljutottunk az Árpád korból származó Szentháromság templomba, amelynek keskeny ablakain át a fény a téli napforduló idején az oltár középpontját világítja meg. E különleges jelenség évezredekkel ezelőtti fontosságát motoros túránk emlékévé formáltuk.
Ádám is rajongott e helyért, osztotta a kimondatlanul is küldetésünkké vált célunkat, ugyanúgy érdekelték a történelmi emlékhelyek, mint a természeti szépségek.
Tudatosan fejlesztette motoros technikai tudását, tréningeket végzett és gyakran kerekedett fel egyedül is hosszabb utakra, előfordult, hogy Kölnből egyvégtében motorozott haza egy koncertről.
Képes beszámolóit előszeretettel tette közzé, amelyekből nemcsak a kényelmes országutak övezte táj, hanem a motorost próbára tevő nehéz terepviszonyok is visszaköszöntek.
Elhívta motorostársait egy tájékozódási versenyre, ahol 3 motorral, 5 fővel vettek részt a kétnapos rendezvényen, s nagyon szép helyezést értek el, amelynek Ádám nagyon örült, hisz az addigi legjobb teljesítményt jelentette számára.
De fontos volt számára a családja is; hiába kérleltük a zalai túránkon, maradjon még velünk az elkövetkezendő napokra is, nemet mondott, mert fontos családi esemény várta Kecskeméten.
2021. április 17-én a kedvenc dalai, rockballadák szóltak, amikor utolsó útjára kísértük, többek között a Mother Love Bone együttes előadásában a Man of Golden Words.
A dallamokból, a szövegből ráismerhettünk Ádámra, akinek nemcsak a szavak, hanem a zene is kifejezőeszköze volt.
Érte szóltak a dalok, miközben megérkezett égi útjára, s ott kívánunk neki széles utat és gumifákat.
Nyugodj békében, Ádám!
Debrecen, 2021. május 4.
Pocsai Edit, Hajdú-Bihar megyei főügyész
Nemzetközi együttműködés korrupciós ügyekben különböző jogrendszerek között
A konferencia fő témája a nemzetközi együttműködés, amely az igazságszolgáltatási szervek számára széles eszköztárat biztosít, ezek között jó és kevésbé jó alkalmazást kínálók egyaránt előfordulnak.
Tagadhatatlan, hogy a bűnüldözés, a nyomozás és a helyreállító igazságszolgáltatás elengedhetetlen eleme a nemzetközi bűnügyi együttműködés.
Anglia (Egyesült Királyság) számára is rendkívül fontos a bűnügyek nemzetközi vonásainak felismerése, az ahhoz igazodó jó megoldások, tapasztalatok összegzése, hasznosítása.
Az előadó utalt arra, hogy 2018-ban az Egyesült Királyság kormányának becslése szerint a súlyos és a szervezetten elkövetett bűncselekmények évente legalább 37 milliárd angol font (GBP) kárt okoztak.
E körbe olyan gazdasági bűncselekmények tartoznak, mint
- a pénzmosás,
- a csalás,
- a korrupció,
- a kiberbűncselekmény,
- az embercsempészés,
- a drog- és fegyvercsempészet, valamint
- a gyermekek szexuális kizsákmányolása.
Legmeghatározóbb ezek közül a csalás, amely 2018-ban a bűncselekmények harmadát tette ki és a második legjellemzőbb jogsértés volt.
A csalások legalább 84 %-a kibertérben valósult meg, vagyis nagy eséllyel nemzetközi elemet is tartalmazott.
A pénzmosások a készpénzes csalásoktól a komplex pénzügyi rendszerek használatán keresztül a csúcstechnológiás pénzmosásig terjednek.
Az Egyesült Királyságban a Nemzeti Bűnüldöző Hatóság (National Crime Agency, NCA) kimutatta, hogy a súlyos és szervezett bűncselekmények többsége nemzetközi vonással bír. A szervezett bűnelkövetői csoportok célpontja ugyanis az illegális áruforgalom, a kiszolgáltatott emberek kihasználása, az angliai polgárokat és gazdasági társaságokat sértő csalások elkövetése.
Az előadó rámutatott arra, hogy ezen jogsértő cselekményeket nemcsak Angliában követik el, hanem a tengerentúlról is, így mindannyian ugyanazokkal a kihívásokkal nézünk szembe.
Az Európai Unió tagállamaival való együttműködés során pedig még színesebb a paletta, hiszen van közöttük, ahol az angolszász, vagy a kontinentális jogrendszer, vagy épp ezek ötvözete érvényesül.
Angliában és Walesben az egyik leghangsúlyosabb különbség az ügyész szerepében, hogy az ügyészség és a nyomozó hatóság független egymástól. Bár a nyomozások kezdetén az ügyész tanáccsal segítheti a nyomozó hatóságot, de nem adhat utasítást konkrét nyomozati cselekményre, nem irányíthatja a nyomozást és nincs jogköre házkutatás engedélyezésére.
A vádemeléskor az ügyész az ügyészi törvény (Code for Crown Prosecutors) két alapvető előírását vizsgálja, mérlegeli, elegendő bizonyíték áll-e rendelkezésre a sikeres vádemeléshez, s a vádemelés a köz érdekében áll-e.
Ez azt jelenti, hogy az ügyésznek mérlegelési joga van a vádemelés kérdésében, amely rugalmassá teszi a rendszert. A rugalmasság és a vádemelés közérdekűségének tesztje lehetővé teszi az ügyész számára a vádemelés alternatíváinak alkalmazását, amit elterelésnek hívunk. Ilyen elterelés a feltételes ügyészi felfüggesztés, a feltételes pénzbírság, vagy kisebb súlyú bűncselekményeknél a megrovás.
Ezek a jogintézmények sok esetben hatékonyan szolgálják a visszaesés, az ismételt bűnelkövetés visszaszorítását. Ugyanakkor a vádemelés elmaradása maga után vonja a nemzetközi együttműködés elmaradását is, amely a kontinentális rendszerben nem fordulhat elő.
Angliában és Walesben az ügyészeknek fontos szerepük van a nemzetközi bűnügyi együttműködés eszközeinek megválasztásában, ami intenzív kapcsolatot igényel és eredményez.
Az előadó felsorolta a leggyakrabban igénybevett nemzetközi együttműködési formákat:
- kiadatás,
- vagyonvisszaszerzés,
- Interpol figyelmeztető jelzések alkalmazása,
- európai elfogatóparancs.
Az ügyészség speciális szervezeti egysége, az ún. Kiadatási ügyek részlege intézi Angliában és Walesben a fogvatartott terheltek kiadatását a külföldi hatóságok részére, amelynek eredményeként évente 1000 fő kiadatására kerül sor.
Évi több mint 250 nemzetközi jogsegély kibocsátása révén az ügyészség szorosan együttműködik a nyomozó hatósággal.
Az Egyesült Királyságba érkező mintegy 7000 jogsegélykérelmet nem az ügyészség, hanem a Belügyminisztérium (Home Office) kezeli.
A bűnügyi együttműködés ügyészi kapcsolatrendszer kiépítését igényli, amit jól példáz, hogy az Egyesült Királyság nemcsak Európa, hanem a Közel-Kelet, Afrika és az Amerikai Egyesült Államok ügyészeivel is kapcsolatban áll.
A Brexit ellenére az angol ügyészség széles körű nemzetközi kapcsolatépítésre törekszik a jövőben is.
Az előadó vázolt néhány sikeres ügyet, amelyben a nemzetközi bűnügyi együttműködésnek kiemelkedő szerepe volt:
A Pakisztánnal való együttműködés évekig kihívásokkal volt teli, azonban áttörés következett be. Mohammed Shahid kiadatása igazi sikertörténet, mert az elmúlt 10 évben ez a második. Mohammed Shahid 2002-ben Észak-Angliában Huddersfieldben Molotov-koktélt dobott egy családi házra, mellyel nyolc ember halálát okozta. 2003-ban Pakisztánba menekült, de az angol és a pakisztáni hatóságok intenzív együttműködésének és a Pakisztánba delegált angol bűnügyi tanácsadó közreműködésének köszönhetően Shahidot kiadták a pakisztáni hatóságok és életfogytiglani szabadságvesztésre ítélték az Egyesült Királyságban.
Egy EU-s államból érkezett jogsegélykérelemre 1 millió euró zárolására került sor egy angol bankszámlán, majd a jogsegély teljesítésében közreműködő hatóságoknak a „befagyasztási parancs” végrehajtása érdekében tett lépései eredményeként ezt az összeget a költségvetésbe önként befizették.
Terrorizmussal érintett ügyben is sor került eredményes nemzetközi együttműködésre. Anis Abid Sardar angol állampolgárságú terheltet életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélték 2015-ben emberölés és időzített bombával Irakban elkövetett terrorcselekmény miatt, amelynek során egy amerikai katona életét vesztette és több személy súlyosan megsérült.
Az előadó ezt követően a nemzetközi együttműködés összetettebb kihívásait elemezte, többek között az emberi jogok tiszteletben tartását, az adatvédelmet, a vádemelés alternatíváit és ezeknek a gyakorlatba történő átültetését.
Az emberi jogok érvényesítéseként az Egyesült Királyságban megkövetelik a bíróságok annak vizsgálatát, hogy az az ország, ahová kiadják az érintett terheltet, mennyiben tartja tiszteletben az emberi jogokat, milyen jogintézmények szolgálják az emberi jogok érvényesítését.
Bár ez késleltetheti az eljárást, mégis szükséges ahhoz, hogy olyan nemzetközi együttműködés épüljön ki, amely tiszteletben tartja az elítéltek és a gyanúsítottak emberi jogait.
A kritikák ellenére Angliában és Walesben a börtönfeltételek megfelelnek az emberi jogi elvárásoknak, több kiadatási ügyben a körözött személyekkel szemben emiatt sikeresen lehetett a büntetőeljárást lefolytatni.
Az EU-nak magas elvárásai, előírásai vannak az adatvédelemmel kapcsolatban. Az Egyesült Királyság számára előnyös, hogy néhány tagállammal zökkenőmentes adatcserét tud bonyolítani. A Brexit után vélhetően a bűnüldözési adatcsere nehezítettebbé válik. De ismert, hogy az elkövetők az adatvédelmi szabályok kijátszásával a magánélethez fűződő jogra hivatkozással leplezik cselekményüket és ezzel hátráltatják a nyomozást és a vádemelést.
Az előadó álláspontja szerint biztosítani kell, hogy jól kezeljük és jól adjuk át a személyes adatokat, bürokráciamentesen és a szabályok helyes értelmezésével kerülni kell és meg kell akadályozni a törvénytelen adatcserét.
E kérdés megvitatása azért is fontos, hogy a bűnelkövetők ne tudják kihasználni a jogszabályok, az emberi jog és az adatvédelmi szabályok eltéréseit arra, hogy kivonják magukat az igazságszolgáltatás hatálya alól.
A vádemelés alternatívái gátló tényezőként is jelentkezhetnek például akkor, ha több ország folytat nyomozást ugyanabban az ügyben, és az egyik ország joghatósága megszünteti az eljárást pl. az elkövető valamely mentessége miatt, s ez megakadályozza a másik ország joghatóságait az eljárás folytatásában.
1999 óta a kölcsönös elismerés sokkal inkább a sarokköve volt az EU-val való nemzetközi együttműködésnek az Egyesült Királyság részéről, semmint a jog-harmonizáció.
Az előadó reményét fejezte ki az iránt, hogy a Brexit után az Egyesült Királyság fenn tudja tartani az EU-val kialakított jó kapcsolatát.
Előnyös néhány területen a kidolgozott szabályokon alapuló nemzetközi rendszer (Rules Based International System, RBIS) mint például a Budapesti Egyezményhez történő csatlakozás, amely nagyban segíti a telekommunikációs adatokhoz való hozzáférést.
Az együttműködés sikerességének zálogaként az előadó a rugalmasságot, az ügyészi szervek közötti közvetlen és gyors, rugalmas kommunikációt tekinti, s az ezt lehetővé tévő szervezetek sorában említette az Ügyészek Nemzetközi Egyesületét (IAP), a Nemzetközösségi Hálózatot (Commonwealth Network), az Európai Igazságügyi Hálózatot (EJN), de megemlítette még a sikeres együttműködés példájaként a Nemzetközi Olimpiai Bizottságot (IOC) is.
Pocsai Edit, megyei főügyész, Hajdú-Bihar Megye; IAP szenátor, az IAP Végrehajtó Bizottság tagja (2016-2019)